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波谷
但进入上世纪90年代，中日两国关系开始出现不谐调局面。
从1993年开始，中日关系开始出现长达13年之久的波谷期。1998年第三份中日关系政治文件——《中日联合宣言》签署之时，恰好处在这一波谷的中段。
这可以从第三份中日关系文件中两次出现的“冷战”一词看出端倪：“双方认为，冷战结束后，国际新秩序正在发生重大变化”——“国际上的变局，深刻地影响了日本国内的政治”。中国社会科学院日本研究所研究员冯昭奎告诉《中国新闻周刊》。
苏联解体和东欧剧变在日本国内的直接影响就是左翼社会党的式微。但执政党自民党内部也同时发生分裂，自民党38年来首度失去政权，社会党反而成为众多小党派拉拢攀附的对象，进而出现了社会党元老村山富市一度出任日本首相的局面。
然而左翼式微、右翼壮大的趋势终究无可逆转。1996年，保守派代言人桥本龙太郎出任首相，自民党夺回政权。此时，中国经济总量不断扩容，而日本经济仍处在泡沫经济破灭后的痛苦之中，东亚历史上首次两强并立的格局已现雏形。
时至今日，两强格局带给日本的心理不适已为学界公认，而右翼当时的兴风作浪也让中日关系开始进入阴雨天。
就在1998年中国国家主席江泽民访日前夕，据蒋立峰回忆，“江主席出访前，日本国内的舆论对中国很是不利”。
正是在这一背景下，双方在《中日联合宣言》中，首次在政治文件正文写入了“历史问题”。双方认为：“正视过去以及正确认识历史，是发展中日关系的重要基础”。日方表示，遵守1972年的《中日联合声明》和1995年8月15日内阁总理大臣的谈话，痛感由于过去对中国的侵略给中国人民带来巨大灾难和损害的责任，对此表示深刻反省。中方希望日本汲取历史教训，坚持和平发展道路。在此基础上，两国发展长期友好关系。
在第三份中日关系政治文件中，双方还同意建立“面向21世纪，致力于和平与发展的友好合作伙伴关系”。同时，双方确认了两国领导人“每年交替互访”。只是，无论是“友好合作伙伴关系”，还是“每年交替互访”，都在随后小泉一波接一波的参拜之下流产。在2001年至2006年小泉执政的5年间，两国媒体更是将中日关系称之为“政治冰期”，两国关系也直坠谷底。
U形回转
当中日关系第四份政治文件——2008年《中日联合声明》签署之际，两国关系业已走出延绵多年的低谷，一个中日关系U形回转的路线图正在形成。
小泉之前连年的参拜，导致两国关系持续紧张。日本右翼不断通过言论、行为挑战中国人民的情感底线，随后又再借中国的抗议，巩固自身的民意基础。
2006年秋天，小泉终于卸任首相一职，继任者安倍晋三上任伊始就接续了中断5年之久的首脑互访。次年，福田康夫出任首相，中日两国之间的“福田机遇期”来临。
2007年年末，福田在对中国进行正式访问之时，无论是在北京大学的演讲，还是去山东曲阜拜谒孔子的举动，都向世人展示出有别于以往的价值观。在安倍时代，强调与西方同一价值的“价值观外交”使中日之间仍不能完全解决形而上的隔阂；而福田更为强调两国历史上的渊源，从而为化解历史问题提供了良机。
“历史问题的立场永远不能软化，但是，具体的策略可以商量”。消息人士说，“两国之间关于历史的分歧，不可能在一朝一夕之间解决，而只能通过扩大交流、加深交流来解决”。
按照这位消息人士的表述：历史问题不是中日关系的入口(前提条件)，而是中日关系的出口(目标)。而所谓的“出口”，是要将历史问题解决到两国人民的心坎上。而实际上，胡锦涛总书记此次在早稻田大学的演讲已为这一问题的解决提供了方向，“历史是最富哲理的教科书。我们强调牢记历史并不是要延续仇恨，而是要以史为鉴、面向未来，珍爱和平、维护和平，让中日两国人民世世代代友好下去，让各国人民永享太平”。
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